العنوان باللغة العربية (Arabic Title)
الميثاق الأوروبي الجديد بشأن الهجرة واللجوء 2024: إعادة صياغة الإطار القانوني الأوروبي للجوء بين ضمانات الحماية وفعالية إدارة الهجرة
Abstract
The New European Pact on Migration and Asylum, adopted on 14 May 2024, constitutes one of the most far-reaching reforms undertaken by the European Union in this field. Through a package of ten legislative instruments, it reorganizes screening at the external borders, procedures for international protection, the determination of the Member State responsible, solidarity mechanisms, crisis and force majeure situations, and the role of databases and European Union agencies. This reform emerged in a context in which the migration crises of 2015 and 2016 exposed the limits of the Dublin system, whose application, particularly the irregular-entry criterion—concentrated responsibility in practice on first-entry Member States and revealed the difficulty of transforming solidarity among Member States into an effective obligation. This study argues that the Pact is not merely a technical amendment, but a reordering of the legal governance of migration and asylum in Europe, aimed at reconciling international protection, border management, administrative effectiveness, responsibility sharing, and respect for fundamental rights. However, this balance remains dependent on the practical implementation of legal safeguards, particularly the principle of non-refoulement, the right to an effective remedy, and the individual examination of applications. The article concludes that the Pact does not establish a fully integrated European asylum system but rather opens a new phase whose effectiveness will depend on its ability to transform migration management into a genuine common policy of protection.
Keywords
New European Pact on Migration and Asylum; Common European Asylum System; European Union law; shared competence; solidarity; Dublin system; screening; border
الملخص (Abstract in Arabic)
اعتمد الميثاق الأوروبي الجديد بشأن الهجرة واللجوء في 14 أيار/مايو 2024 بوصفه أحد أوسع إصلاحات الاتحاد الأوروبي في هذا المجال، من خلال عشرة صكوك تشريعية تعيد تنظيم الفحص والفرز عند الحدود، وإجراءات الحماية الدولية، وتحديد الدولة المسؤولة، وآليات التضامن، وحالات الأزمة، ودور قواعد البيانات والوكالات الأوروبية. ويندرج هذا الإصلاح في سياق كشفت فيه أزمات الهجرة، ولا سيما أزمتا 2015 و2016، حدود نظام دبلن الذي أدى تطبيقه، ولا سيما معيار الدخول غير النظامي، إلى تركيز المسؤولية عملياً على دول الدخول الأول وصعوبة تحويل التضامن بين الدول الأعضاء إلى التزام فعلي. وتنطلق الدراسة من أن الميثاق لا يمثل تعديلاً تقنياً فحسب، بل يعيد ترتيب أدوات الحوكمة القانونية للهجرة الأوروبية، في محاولة للتوفيق بين الحماية الدولية، وضبط الحدود، والفعالية الإدارية، وتقاسم المسؤوليات، واحترام الحقوق الأساسية. غير أن هذا التوازن يبقى رهين التطبيق العملي للضمانات، ولا سيما عدم الإعادة القسرية، والطعن الفعال، والفحص الفردي للطلبات. ويخلص المقال إلى أن الميثاق لا ينجز نظاماً أوروبياً مكتملاً للجوء، بل يفتح مرحلة جديدة تتوقف قيمتها على قدرته على تحويل إدارة الهجرة إلى سياسة مشتركة فعلية للحماية.
الكلمات الدالة (Keywords in Arabic)
الميثاق الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء؛ النظام الأوروبي المشترك للجوء؛ قانون الاتحاد الأوروبي؛ الاختصاص المشترك؛ التضامن؛ نظام دبلن؛ الفحص والفرز؛ الإجراء عند الحدود؛ عدم الإعادة القسرية؛ الحقوق الأساسية
Recommended Citation
Ali Mourad,
(2026)
"THE 2024 NEW EUROPEAN PACT ON MIGRATION AND ASYLUM: RECASTING THE EUROPEAN LEGAL FRAMEWORK FOR ASYLUM BETWEEN PROTECTION GUARANTEES AND THE EFFECTIVENESS OF MIGRATION MANAGEMENT,"
BAU Journal - Journal of Legal Studies - مجلة الدراسات القانونية: Vol. 2025
, Article 8.
DOI: https://doi.org/10.54729/2958-4884.1167